QYLZ2021004

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、市有關單位：

　　《清遠民族工業(yè)園中小微企業(yè)孵化基地租賃管理暫行辦法》業(yè)經十五屆人民政府第76次常務會議和2021年1月13日市委十三屆常委會（擴大）會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向清遠民族工業(yè)園管理委員會反映。

 連州市人民政府辦公室

　　2021年2月9日

清遠民族工業(yè)園中小微企業(yè)孵化基地租賃管理暫行辦法

　　臺連科技產業(yè)園是清遠民族工業(yè)園與廣東省浙江臺州商會（以下簡稱臺州商會）共建的產業(yè)園區(qū)，是連州市委市政府為加快連州經濟社會高質量發(fā)展，于2019年引進的產業(yè)轉移項目。

　　為加快促進臺連科技產業(yè)園的建設，彌補臺連科技產業(yè)園產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的產業(yè)缺陷與不足，配合產業(yè)園區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)的產業(yè)配套，培養(yǎng)并引進產業(yè)內優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才，使臺連科技園乃至連州市的經濟得到可持續(xù)性發(fā)展。為此連州市委市政府將清遠民族工業(yè)園中小微生產發(fā)展基地（以下簡稱基地）納入臺連科技產業(yè)園配套設施建設及中小微企業(yè)孵化基地，為實現基地的經濟效益、社會效益以及產業(yè)園經濟的可持續(xù)發(fā)展，現根據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　一、基本情況

　　基地占地面積約85畝，總建筑面積99141.28m²，其中：1棟7層的綜合辦公樓，建筑面積18995m²；7棟5層的標準廠房，建筑面積合計為80146.28m²。預計供電、供水、消防、通訊、休閑等配套設施完善的標準廠房將于2020年12月建成使用，企業(yè)可實現“拎包入駐”。

　　二、租賃方式

　　清遠民族工業(yè)園管理委員會（以下簡稱管委會）將基地整體交由臺州商會，租賃物建筑面積共99141.28m²，包括建筑面積為18995m²的綜合樓辦公樓1棟，以及建筑面積合計為80146.28m²的標準廠房7棟。

　　三、總體目標要求

　　（一）總投資額要求：整體投資額不低于2億元人民幣；

　　（二）投資強度要求：每平方米不低于2000元人民幣；

　　（三）經營產出值：自2021年投產算起至2023年，整體年產出值不低于1.5億元人民幣，2024起，整體年產出值不低于3億元人民幣；

　　（四）稅收要求：自2021年投產至2023年，整體每年創(chuàng)稅額不低于1500萬元人民幣，2024年起整體年創(chuàng)稅額不低于2000萬元人民幣，項目實際創(chuàng)稅額由連州市稅務機關提供的納稅證明作為計算依據。

　　四、租賃管理

　?。ㄒ唬┤腭v企業(yè)準入條件

　　1、入駐企業(yè)原則上應為臺州商會推薦、管委會同意入駐的企業(yè)；

　　2、入駐項目應符合國家宏觀產業(yè)政策和環(huán)保要求，符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向；

　　3、項目的重點產業(yè)發(fā)展方向為輕工業(yè)、環(huán)保新材料、電子信息、綠色食品加工、勞動密集型加工、新能源等行業(yè)。鼓勵高新技術領域、投資強度大、環(huán)境污染小、產出效益高的產業(yè)項目入駐；

　　4、承租方必須在連州市登記注冊成立商事主體并依法納稅，注冊公司為獨立法人，獨立核算；

　　5、入駐企業(yè)自簽訂租賃合同之日起原則上應在三個月內投產。

　?。ǘ┤雸@審批程序

　　1、需入駐基地的企業(yè)以書面形式向臺州商會提出入駐申請，由臺州商會初審通過后再由管委會園區(qū)審批辦公室審批。申請材料包括企業(yè)基本情況、入駐項目基本情況、對環(huán)境影響程度、企業(yè)上年度財務報表、項目設備清單等；

　　2、管委會園區(qū)審批辦公室對提交的材料進行調查核實，審查通過的項目擇優(yōu)出租；

　　3、項目審批后，由臺州商會與入駐企業(yè)簽訂《標準化廠房及配套設施使用租賃合同》。

　　（三）租賃費用

　　1、廠房租金根據市場供需調查和當地同類園區(qū)出租價格確定，并計算出項目的平時租金。園區(qū)可根據租賃項目及年限，調整出租單價，但上浮下調不得超項目平均租金的50%，且應每年按3-5%漲價。議定每個項目月租金后報市政府審批。

　　2、符合入駐條件的企業(yè)實行前5年孵化培育期免租金，免租時間自企業(yè)入駐次日起，至5年期滿的對應日止；

　　3、孵化培育免租期滿后按市場價格雙方協商報市政府同意后定廠房、綜合辦公樓租金價格；

　　4、租金支付方式：租金一季度支付一次，開始季度的租金應在免租期滿日起五個工作日內支付，以后每季度租金按照合同約定時間支付；

　　5、標準化廠房租賃協議簽訂后，入駐企業(yè)按照每家5萬元繳納保證金，待退租后扣除應承擔的維修費和其他應由企業(yè)承擔的代繳費用外，余款不計息退還入駐企業(yè)。

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理：基地標準化廠房區(qū)域內的物業(yè)管理統一由臺州商會聘請的物業(yè)公司實施管理，企業(yè)入駐時辦理相關手續(xù)。

　　1、標準化廠房基礎配套設施及承租區(qū)域內部設施（含管網、道路、綠化、公告欄、水、電、通訊、消防、行車、電梯、衛(wèi)生間、排污排水管道等）通過驗收合格后由管委會與臺州商會簽訂相關協議，安全、日常保潔、養(yǎng)護和維修，由物業(yè)公司統一負責；

　　2、租賃標準化廠房的企業(yè)自用水、電等費用由物業(yè)公司制定具體實施辦法進行管理；

　　3、承租區(qū)域內的安全保衛(wèi)工作由入駐企業(yè)自行負責。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)惠政策

　　凡入駐基地租賃基準化廠房的企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策：

　　（一）對租賃標準化廠房的企業(yè)，管委會協調有關部門高效、快捷地辦理入駐企業(yè)立項備案、工商、稅務登記等相關證照及各項手續(xù)；

　?。ǘψ赓U標準化廠房的企業(yè)，工業(yè)園區(qū)管委會為其提供高效的投融資服務和積極爭取相關支持政策；

　?。ㄈ┰谧馄髽I(yè)免租期滿后可優(yōu)先續(xù)租；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)在租賃期間可向管委會提出申請購買廠房產權，由管委會報市政府同意后按相關法律法規(guī)辦理出讓手續(xù)。

　?。ㄎ澹χ攸c企業(yè)業(yè)務骨干、緊缺適用人才按照《關于印發(fā)<連州市重點企事業(yè)骨干、引進緊缺人才員工子女就學安排實施辦法（試行）>的通知》（連府辦〔2016〕115號）安排子女入學。

　　五、權利義務

　?。ㄒ唬┏鲎夥降臋嗬土x務

　　1、權利

　?。?）檢查。在裝修期間，出租方人員可進入承租人租賃的基地廠房檢查裝修工程是否符合國家有關法規(guī)、協議約定以及物業(yè)管理公司制定的規(guī)章制度等。在承租期內，出租方和物業(yè)管理公司經承租人同意可進入廠房查看內部檢查。在租賃期的最后 3個月內，出租方和物業(yè)管理公司有權帶領可能的后續(xù)承租人參觀廠房。如第三方因緊急狀況或配合政府部門的要求而未事先征得承租方同意進入的，由此給承租方造成的損失與出租方無關。

　?。?）提前解除協議。在下列情況下，出租方有權報管委會確定提前解除協議并收回廠房，同時出租方有權不予返還承租方按規(guī)定支付的保證金等費用并要求承租方賠償經濟損失。①承租方未在規(guī)定的時間和地點按協議的要求支付租金、物業(yè)管理費用或其他應繳費用，且在出租方發(fā)出催款通知后 7 日內仍未支付的；②承租方放棄、空置廠房，或未經出租方同意轉租、轉借他人、調換廠房使用；③承租方擅自改變廠房用途，或從事違法或不道德的活動；④承租方因故被吊銷營業(yè)執(zhí)照或有關經營活動的許可證，導致無法繼續(xù)營業(yè)和履行協議的；⑤承租方未履行協議中雙方約定的條款，或承租方在出租方發(fā)出違章整改通知后的 7 日內對違章行為未予糾正的。

　　2、相關義務。出租方不得以任何方式干涉承租方的獨立合法生產經營活動，要及時為承租方提供優(yōu)質的服務，未經管委會同意嚴禁向承租方收取除本《辦法》規(guī)定以外的任何費用。

　?。ǘ┏凶夥降臋嗬土x務。

　　1、承租方權利：

　　（1）享有依法獨立自主經營的權利；

　?。?）享有基地內公共附屬設施使用的權利。

　　2、承租方義務：

　?。?）合法證明義務。承租方在進入廠房正式生產之前，應將其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、消防許可證、環(huán)評批準書等必備文件提交工業(yè)園區(qū)管委會備案。在正常生產后，應將上述證照變更情況及時提交出租方備案；

　　（2）合法經營義務。承租方在租賃期內，應依照法律在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內從事經營活動，同時不得改變廠房用途。在經營過程中，應依法納稅并嚴格遵守各項法律、法規(guī)，否則必須承擔由此引起的一切法律責任和經濟賠償。為保證項目對外整體良好的形象，承租方必須服從出租方或臺州商會聘請的物業(yè)管理公司對企業(yè)招牌、空調位置等物業(yè)內容的統一管理；

　?。?）按時繳費義務。承租方有義務按協議規(guī)定的時間、方式按時繳納各項費用，包括履約保證金、房屋租金、物業(yè)管理費、水費、電費、通訊費等。如承租方因生產需要電量增容的，需向物業(yè)公司提出申請電量，由物業(yè)公司征得出租方同意后由出租方向供電部門申請增容，相關手續(xù)和費用由出租方承擔；

　?。?）安全生產義務。裝修過程中，承租方不得擅自拆改、變動廠房結構和系統管線，如需間隔廠房、安裝機電設備，進行必要的電路布線和固定以及一切內部裝修、裝飾工程，其所有設計圖紙和施工方案均須在規(guī)定的期限內報送出租方審批，經書面同意后方可組織施工。未經審批或審批后擅自改動方案的，出租方有權責令停止裝修，保留終止協議的權利。裝修中造成結構損壞或安全事故的，承租方應付全部責任。裝修費用由承租方自付，租賃期滿后如不再續(xù)租，出租方不作任何補償。使用過程中，加強廠房安全管理，服從出租方安全生產監(jiān)管，配備內部保安人員，負責使用區(qū)域內的安全保衛(wèi)工作；

　?。?）入駐企業(yè)應將設備和物資投保。

　　承租方應將設備和物資投保，并按生產工藝需要的消防等級進行安排，超出廠房的消防等級由其自行增加防火滅火設施，使其符合實際需要并經有關部門驗收合格后方可投入使用。凡因非正常使用造成租賃的廠房及配套設施損壞的，由承租方承擔全部經濟責任。

　　六、違約責任

　　（一）臺州商會責任：

　　1、整體投資額低于2億元人民幣；

　　2、經營產出值：自2021年投產算起至2023年，整體年產出值低于1.5億元人民幣，2024起，整體年產出值低于3億元人民幣；

　　3、稅收：自2021年投產至2023年，整體每年創(chuàng)稅額低于1500萬元人民幣，2024年起整體年創(chuàng)稅額低于2000萬元人民幣。

　　臺州商會有以上行為之一的，視為違約，管委會有權要求臺州商會退出租賃，將基地交回管委會重新出租。

　　（二）管委會責任

　　1、未按雙方約定時間將基地交付臺州商會使用；

　　2、標準化廠房基礎配套設施未按雙方約定要求交付臺州商會使用。

　　管委會有以上行為之一的，視為違約，臺州商會有權要求管委會按期整改，交付使用，培育期時間相應延長。

　　在租賃過程中產生的一切爭議，雙方應友好協商解決，協商不成的，任何一方均可向連州市人民法院提起訴訟。

　　清遠民族工業(yè)園中小微企業(yè)生產發(fā)展基地免租期間，所有上級獎補由投資建設單位所有。在投資建設單位申報上級獎補期間，相關企業(yè)必須無條件配合，按要求提供相關資料及證明。

　　本辦法僅適用于清遠民族工業(yè)園中小微企業(yè)生產發(fā)展（孵化）基地。園區(qū)原有及新建標準廠房參照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法由清遠民族工業(yè)園管理委員會負責解釋，自發(fā)布之日起三十日后施行。